如何破解中小学教师晋升高级职称的难题 中小学教师晋升专业技术

网友提问：

如何破解中小学教师晋升高级职称的难题？

优质回答：

要破解中小学教师晋升高级职称的难题，就要熟悉评高级职称所需要的条件。目前高级职称指标为学校教师总人数的20%左右，高中部可以占到30%，而小学部高级职称指标相对较少，在10%到20%之间，针对某些学校而言，高级职称指标的确太少，有的学校两年才有一个高级指标，这个难题需要教育主管部门扩大高级职称指标名额。但老师在评高级职称的过程中需要提前准备以下材料。

一、论文和课题研究。

论文和课题研究是高级职称评审过程中的一个硬指标，需要提前准备。很多老师都发表过论文，但进行课题研究的很少，主要因为课题研究的时间长，很多老师不知道如何进行课题研究。课题研究分为普教课题和校本课题，相比之下，校本科题更简单，也更容易结题和获奖，而普教课题研究的周期长，正常情况下要2到3年才能结题。课题研究过程为选题、立项、开题、研究过程、阶段性研究成果、成果报告、结题和评奖，老师需要花大量的时间和精力才能顺利结题。

二、优秀证明。

评高级职称的一个条件就是需要老师有任现职以来至少一个优秀证明，至少是区级以上的优秀证明。很多学校的评优是公开透明的，按照老师的德、能、勤、绩等方面进行民主推荐，但也有少数学校的评优是掌握在校长手中的，与校长走得近的人容易被评为优秀教师，平时也很少公开过，这是一种很不正常的现象。

三、公开课证明。

老师在教育教学过程中也上过很多公开课，但评高级职称所需要的公开课证明是指在区（县）级以上获得二等奖以上的公开课证明，这就需要老师多参加竞教活动。现在的微格课也能认定为公开课，但同样要在区（县）级以上获得二等奖以上的证明材料。

四、普通话等级证明。

如果普通话水平不达标，同样不能评为高级职称。在我们的地区，从2020年起，小学和初中语文老师，普通话水平等级要达到二级甲等，否则不予申报高级职称。

五、近五年年度考核综合评分要名列前茅。

年度考核综合评分是反映近几年来的工作成绩，在其他条件都满足的情况下，学校会根据近五年年度考核综合评分由高到低依次确定申报高级职称人员。如果年度考核分较低，要评高级职称是一件很困难的事。

结语：

职称不但与工资挂钩，而且还是老师身份和地位的象征，积极准备相关材料是破解评高级职称的有效方式。

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中小学教师职称评审中最为突出、也难以解决的问题就是晋升高级，由于参评的人数多、指标少、条件要求较高等原因，教师有意见。

对解决这一难题，目前有不少人从不同角度提出改进、破解的建议。近期也有一些省市出台了缓解性的措施，各方都在努力，但距离真正解决难题还有相当的空间。特提出几点建议，供决策及有关部门参考。

1.深入调查，制定规划。教育及人社部门应尽快深入学校一线，对各级各类学校现有教师的职称结构、实际需求等做认真调查，列出需求清单，并依据国家政策及当地实际制定科学规划。

2.调整政策，增加指标。增加教师高级职称指标是破解高级职称难的关键。人社及教育管理部门，要落实国家制定有关加强教师队伍建设及改善待遇的重要文件，对原有教师职称计划等政策作适当调整，增加或追加教师高级职称指标。

3.体现关怀，给予特惠。可以参照公务员职级晋升的办法，即对在农村中小学工作在30年以上的、取取得中级职称的教师，只要考核合格，自然晋升高级职称；在城市学校工作的教师，教龄达到35年以上的中级职称教师，考核合格自然晋升高级职称。对中青年教师仍然执行原有的政策与办法。

4.调整级差，平衡收入。对现有高级、中级及初级职称的工资标准做合理调整，缩小各级别之间的工资差距，加大教龄工资比重，减少因职称级别不同而造成收入差距过大的矛盾。

5.管办分离，严格监督。改革完善现有职称评审的条件、程序、办法，引入第三方评价，减少中间环节，加强过程监督，体现公平、公开、透明、科学的原则。

除此之外，要解决职称增加带来的所需经费。建议国家把教师职称调整的经费纳入国家教育经费拨款之中，省市政府也应增加投入予于支持。

总之，解决中小学教师高级职称评审的难题，需要时间，也有一个过程。需要综合施治，多方协作，调动广大教师的积极性。

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现有中小学职称晋级制度，负面作用已经开始显现，只有通过改革来破解这个难题。

一是要明确问题的症结所在。

高级名额少，这是一个重要因素。学校高级教师指标是固定的，省级示范高中一般不超过25%，普通高中不超过20%，初中不超过10%，小学在5%左右。当学校名额已满的了时候，其他教师晋级就成了难题了。有的学校相当一部分中青年优秀教师，由于高级名额所限，迟迟不能晋级高级职称，而一部分高级职称教师，由于年龄偏大，工作量减少，这就导致能干活的反倒收入低，造成了一些教师的心理不平衡。

另一个因素，是某些评比条件不公允。一般评比方案中，包括各种加分项，岗位、荣誉、科研、论文等方面，都是加分项。其中，有争议的是，荣誉加分方面，谦虚一点的领导，不想和群众争荣誉，那些荣誉证书就少，加分机会就少。个别领导愿意把荣誉给自己喜欢或满意的教师，这就让其他教师啧有烦言。科研方面，一般教师是没有机会获得主持科研项目的，多数就是个参与者。而且一般情况下，科研结果都没什么推广价值。所以，这个加分，对多数人来说，实质意义不大。论文方面，教师的论文发表，基本都是花钱买版面，有的甚至是花钱买论文，这个加分实在是没有价值。如果要求教师必须写议论的话，也不必以是否发表为标准。如果真是教师自己的实践研究成果，不发表也可以。

二是要从调动教师积极性方面来思考破解的办法。

既然是感觉到高级职称名额少，那就增加名额，降低对应的工资级差。其实，规定名额是没有道理的，一所学校，只能有固定的高级职称的数量，这是没有任何科学依据的，应该按能力或岗位来判断谁是高级职称才合理。比如，学科教研组的组长，一定是高级职称，至于有没有荣誉、教龄多长、是否发表过论文，都不用考虑。这个学科教研组长，必须是整个学科组选举产生出来的，大家公认的权威。同时，降低职称对应的工资级差。

还应该鼓励长期一线从教的教师，比如，在一线任教三十年的教师，不管你的学历是不是满足条件，只要兢兢业业工作，师德没问题，就直接认定为高级职称。

另一个思路，是提高教龄津贴。现在的教龄津贴是每月3——10元，是1985年的规定，这么多年过去了，这个津贴几乎可以忽略不计了。其实，教龄津贴应该与工资总体提高相一致增加才合理。

最后一个办法，是取消职称。执行岗位工资制度，以岗定编，按岗计酬。即岗位工资+教龄津贴+绩效工资+其它补助，其中的岗位工资部分，不是职称工资，而是由学校的工作岗位所赋予的工资待遇。

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如何破解中小学教师晋升高级教师的难题！

说实话，按现行的晋升高级教师的标准或办法。这个难题无解。

要破解这个难题，必须从根本上改革：

一是职称与工资的挂钩太紧密，差距大；二是所给的指标太少；三是职称评定中的腐败。

现在的职称工资分为十三级，意见最大的是一级十档跳动副高级七档，工资一次提高800多元。

如果采取公务员的自然晋级的办法，我想矛盾会有很大的缓解，比如说，三年内，考核合格，由十档自然过度到九档，九档自然过度到八档，五年内考核合格，且答辩成绩及格。晋升为副高级教师。这样是十一年（如果是有优秀的青年教师，可以按现行的办法提前晋升副高级）。

同样的，副高级教师五年考核合格，且完成相应的工作量。自然晋升六档，六档在晋升五档。

这样自然晋升的办法。弊端是可能产生慵懒的现象。需制定严格的考核办法。

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评高级职称难的原因有这么两点：

1、职称指标控制严；

高级职称之所以难晋升，指标限制是最大原因。

当前，在中小学，高级教师指标控制在4%以内，也就是说，100名教师中才能有4个高级教师，也只能有4 个高级教师。

不管你条件是否满足评审条件，也不管你业绩是否优秀，没有指标一律免谈。

今年，我镇有20多位教师符合高级职称评审条件，但高级指标却只有1个，晋升难度之大，可想而知，经过一番“内斗”，只有一位幸运儿获得晋升机会。

2、评审内幕多。

教师参评高级职称，受人为因素干扰多，难以做到公平合理。

前不久，河南焦作一位女教师就在网上质疑学校评审不公平，据她说，她在初审时，个人总分排名第二，学校高级教师指标有6个，本应有很大机会通过职称评审，但在最后的投票环节，她没能通过，找到领导，得到的回复是人际关系不好。

这样的回复确实让人生疑，这会不会是暗箱操作，人为干扰评审结果，当然，最后调查结果是学校没有违规，评审程度合理。

职称评审中的不公平，既有焦作女教师说的职称评审程序不透明、不公开，评审过程有人为干扰的情况存在，在职称评审材料方面，也存在不公平现象。

如各项荣誉、优质课、论文、课题等材料，一些校长、中层干部不上课，优秀教师、优秀班主任、优质课一等奖等材料，却多得很，并不是因为他们比普通教师优秀，而是因为他们比普通教师有资源。

这也在一定程度上增加了普通教师评高级职称的难度。

其实，有多个省市已开始关注教师职称评审难，也进行了一些改革。

如江西就推出了一系列职称政策：

向一线教师倾斜、向乡村教师倾斜、评审条件放宽、满25年的乡村边远教师可不占指标参评高级职称等，也确实有一大批教师通过这些政策，通过了高级职称评审，我镇今年就有5位满25年教师通过走绿色通道获得了高级职称。

这确实是乡村教师的福音，但也并不是所有的教师都能通过绿色通道，获得高级职称，比如县城教师、乡村年轻教师（未满25年的）。

如何破解这个难题？

一、增加指标是破解高级职称评审难的关键。

很多教师通过自身的努力，获得了高级职称评审所需材料，但学校每年指标就那么一两个，甚至部分年份一个指标也没有，所以迟迟不能参加高级职称评审，无法获得高级职称。

今年我镇职称评审工作启动时，因为2019年一个指标也没有，许多教师都期待今年能增加几个指标。然而今年指标数一公示，只有一个高级指标，教师心都冷了，而且是从头冷到脚。

所以，破解中小学教师评高级职称难的关键是破除人为设置的所谓“岗位比例”，增加足够量的“指标”，否则，再好的职称政策，对教师来说，也只是镜中花、水中月，无论评审方法如何改，条件如何降低，也永远解决不了职称评审难的问题。

二、参照公务员职务与职级并行制度，试点乡村教师职称与职级并行，达到一定任职年限的可按高一级职级评聘并享受相应工资待遇。

2019年3月，中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》，旨在完善中国特色公务员制度，改革公务员职务设置办法，建立职级序列，畅通职级晋升通道，拓展职级晋升空间，促进公务员立足本职安心工作，加强专业化建设，激励公务员干事创业、担当作为。

举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。

教师是否可以也实行类似的职务与职级并行的方法，来破解职称评聘难的问题。如任初级教师多少年，在未评中级职称的情况下，可以享受中级教师待遇；中级教师任教满多少年，可以享受高级教师待遇，以此类推。

这样做，在一定程度上，可以缓解高级职称评聘难，也会让教师安心教学，不热衷于评职称。