ppp项目为什么不让做了 PPP项目为什么最后大多都进行不下去了？

网友提问：

PPP项目为什么最后大多都进行不下去了？

优质回答：

初期构想不错，后来演变成了融资大战，开始资金限制少融资容易，项目启动建设基本满足要求，后期随着泡沫不断增大，出现资金不到位，另有很多项目前期没有很好的进行论证，目标不明确，发现建成后难以投产。

3P项目个人认为如此普遍上马比较盲目，当地政府杀鸡取卵，民营实际资本参与很少，资本主要来自于能够拿到大量银行贷款的国企、央企，地方政府靠出借国家信用背书，只管每年政府工作报告里经济数据比较亮眼。

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先讲下PPP项目是什么？PPP项目是政府和私人企业之间为了合作建设城市基础设施项目或是为了提供某种公共物品和服务以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。

PPP项目一般的投资期限很长，从10年到30年不等，一般都是政府主导，民间企业参与，对于地方政府一般愿意把期限长，比如10亿的项目，拉成20年的时间给付，这样可以减轻地方政府的还款压力，当然10亿的项目，20年给付下来，连10亿的本钱，带资金成本起码要还18—20亿元，而这种项目一般很大，初期资金占用太大，比如修路，建公园，

改善水土环境，回收成本也很慢，靠政府土地收入和税收又往往难以支撑，靠发行政府债，还得好单位或机构愿意接手。因地方政府考虑到资金压力大，就初期出资都很少，另外国家有规定，PPP项目融资不能超过政府财政支出的10%，这样政府初期也不会出多少资金，但项目还要搞，就向社会招标，有企业通过投标中标后，该企业A就与政府共同出资成立一个新的项目公司B，政府方派出自己的代表比如市政公司C，这样，新项目公司B就由A和C两家公司构成，C是甲方负责监理，A是乙方负责施工，可政府初期出资很少，正是因为本着花小钱办大事的原则，比如一个10亿的项目，政府初期出资100万让C代表政府，企业A出资900万代表施工方，这样，政府用100万的投资撬动了一个10亿元的项目。

可问题就出在这个地方，政府出的钱少，企业又没有那么多钱，那怎么办？那就是政府通过授权企业向社会融资。在目前，中国一般融资都是融一年半，两年，最长不过三年的资金。而前期企业要启动项目，就需要有大笔的资金投入。其中一部分是靠企业的自有资金投入，另外一部分需要向民间融资。民间融资，一般我们融的是短期资金。那如果说我们融两、三年的资金。而政府是拉长期限来还款，先期项目收益甚微，政府出资很少。那么两、三年以后呢，这就带来一个投资理财客户到期无法收回本金的问题。如果是良心企业，他可能用自己企业的资产变现还款，或贷款来偿付理财客户的投资。但是往往这种企业投标项目多，资金没有那么充足，而银行贷款的额度也没那么高，如果银行能贷到款就不用民间融资了，民间融资到期要兑付，银行贷款也要还，因前期收益太小，这样企业的现金流也就差不多耗尽了，想拆东墙补西墙，客观上还要有那么多可拆的，这样，更多的企业因为无力偿还外债，最终造成了企业的倒闭，项目无疾而终，这就是PPP项目最终都进行不下去的原因。

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一方面政府限制，另一方面企业资金不足，融资困难，垫资的利息高。最有名的企业就是东方园林，一开始盲目扩张，后来资金链断裂，企业发不起工资，好多都走诉讼程序了。

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千万别做3p项目，现任领导和你签订的合同，三五年后离任了，新领导不会对原领导经手的项目上心的，更不会按约定付款。

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这都是为了各自的利益都去捞取好处。想把各方面的资源整合共同发展！但是在实施过程中各方没有进到各自的责任。计划不如变化的快。会出现各种各样的问题，最终都胎死腹中。所以就叫停了。

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