危房改造实施方案怎么写 危房改造实施方案范本模板

晋中2017年危房改造政策，是什么条件可以改造？

2017年山西省危房改造实施方案及补助政策

危房改造实施方案

为有效落实省委、省政府改善农村人居环境工作总体安排部署，积极推动农民安居工程，进一步加大全省农村危房改造工作力度，根据国家有关要求和《山西省人民政府关于解决农村困难群众住房问题的意见》(晋政发〔2008〕25号)，制定如下实施方案:

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以全面建成小康社会为目标，通过深入推进农村危房改造，不断提升全省农村住房质量安全水平，促进农村人居环境有效改善。

二、基本原则

——统筹规划，分期分批推进。根据困难群众的经济状况，按照先无房、危房户，后其他困难住房的要求，科学制订农村危房改造规划。

——因地制宜，分类分户解决。结合实际情况，既要切实解决农村困难群众的住房问题，又要充分考虑各方的承受能力，区别不同对象和住房困难类型，按照旧房维修、危房改建、无房新建等不同类型逐户解决。

——先易后难，满足安全居住。根据经济安全实用、节地节能节材的要求，要先易后难，在严格执行农村危房改造最低建设要求的基础上，坚持广范围覆盖，以满足安全适用的居住需求。

——政府主导，社会多方参与。根据各地经济发展的水平，要立足于农户自力更生，鼓励群众互帮互助，建立政府补助、住户投入、社会帮扶解决困难群众住房问题的机制。

——节约用地，坚持一户一宅。解决农村困难群众新的住房后，应收回原宅基地，防止在危房改造工作中，造成土地资源的浪费。

三、目标任务

2015年农村危房改造任务为13万户，其中，本年度新安排8.5万户，其余4.5万户任务从上年度超额任务中调整。各市、县调整数量原则上为上年度任务总量的30%，具体数量另文安排。各市、县(市、区)需在农村危房改造农户档案管理信息系统“列入计划的年度”一栏中，按照调整任务数量，将“2015年”调整为“2015年”，同时在该户纸质档案中，备注“该户任务已调整为2015年”。

四、相关标准

(一)补助对象

我省农村危房改造政府补助对象为：居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危险(D级)和局部危险(C级)的房屋。

(二)建设标准

1、建筑面积标准。农村危房改造要执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上;户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户(含3人)的人均建筑面积不得超过18平方米。

2、建筑节能标准。被省确定为农村危房改造建筑节能示范试点的县(市、区)，要安排不少于5个相对集中的示范点(村)，有条件的县每个乡镇安排一个示范点(村)。要根据部下发的《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则(试行)》和省下发的《山西省农村住房围护结构节能技术实用手册》，每户建筑节能示范户要采用2项以上的房屋维护结构建筑节能技术措施。

3、农房抗震要求。地震设防烈度在7度以上的县，要依照《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》(建村〔2011〕115号)，引导和指导符合条件的贫困农户科学实施农房抗震改造。

(三)补助标准

农村危房改造每户平均补助14000元。建筑节能示范户，国家另外每户补助2500元。

五、工作步骤

农村危房改造,按照下列步骤开展：

1、个人申请。符合农村危房改造条件的家庭,向村民委员会提出书面申请,填写《山西省农村危房改造申请表》,并提供户籍、住房和低保等证明材料。

2、评议公示。村民委员会对收到的危房改造申请,经村民代表会议进行评议,初定对象,并予以公示,广泛听取群众意见。评议公示后,对符合条件的,村民委员会签署意见报乡(镇)人民政府;对不符合条件的,应向申请人说明情况和依据。

3、审查公示。乡(镇)人民政府对村民委员会上报的申请材料,要及时进行审查。必要时,可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式,对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合条件的,报县级住房城乡建设、民政部门审批;不符合条件的,将材料退回所在村委会,并说明原因。审查结果应在乡(镇)人民政府政务公开栏进行公示。

4、核准上报。县级住房城乡建设部门会同民政部门,对乡(镇)人民政府上报的申请材料进行汇总复核。民政部门主要对低保户和优抚对象进行复核,住房城乡建设部门主要对住房困难情况进行复核。对符合条件的,核准其享受危房改造优惠政策。

5、组织实施。各市、县人民政府要严格按照有关要求,建立健全相关工作机制，积极落实配套资金，加强工作指导，做好对象认定、质量安全、工程进度、竣工验收、资金发放等工作。要严格落实国家三部委对农村危房改造风貌管理和传统村落及传统民居保护的有关要求。

6、档案管理。农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度，批准一户、建档一户。每户农户的纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、家庭成员身份证明、危房改造协议等材料，其中档案表按照全国农村危房改造农户档案管理信息系统(以下简称信息系统)公布的最新样表制作。在完善和规范农户纸质档案管理与保存的基础上，严格执行农户纸质档案表信息化录入制度，将农户档案表及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统。按照绩效考评和试行农户档案信息公开的要求，加快农户档案录入进度，提高录入数据质量，加强对已录入农户档案信息的审核与抽验。

7、年度任务完成时限。8月底前，各地完成分解到户;10月底前，各地完成危房改造建设任务;11月底前，各地完成竣工验收，并做好补助资金发放。

六、工作措施

(一)加强领导。农村危房改造是党中央、国务院改善民生的重要举措，是省委、省政府改善农村人居环境工作的重要内容，各地要进一步统一思想，提高认识，把农村危房改造纳入政府重要议事日程，采取切实措施，抓紧抓好，抓出实效。

(二)严密组织。农村危房改造涉及面广、政策性强、工作量大。各地要规范农村危房改造档案管理，做到一户一档，将个人申请、政府审批、竣工验收等资料及时整理归档，并录入农户档案管理信息系统。要开展信息报告，每月20日前，各市住房城乡建设局(建委)要将农村危房改造工作信息和进度情况报送省住房和城乡建设厅。

(三)多方筹资。农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅，并通过银行信贷和社会捐赠等多渠道筹集。各市、县要将农村危房改造配套资金及时足额落实到位。县级人民政府要统筹整合各项支农惠农资金，按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、各计其功、形成合力”的原则，发挥资金最大使用效益。要鼓励和引导社会提供捐赠和资助。要通过贴息、政府担保等，帮助农户向农村信用联社等金融机构申请危房改造贷款。

(四)搞好服务。各市、县住房和城乡建设部门要组织技术人员编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案，免费发给农户参考。对农户自建确有困难且有统建意愿的，要帮助选择有资质的施工队伍统一建设。要组织协调主要建筑材料的生产、采购与运输，免费为农民提供建筑材料质量检测服务。县住房和城乡建设部门要开设农村危房改造咨询窗口，为农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。要根据实际情况组织好竣工验收。

(五)强化监管。农村危房改造资金要专款专用，分账核算，各级住房城乡建设部门要会同发改、财政、审计等部门，定期对资金使用和管理情况进行监督检查，严禁截留、挤占和挪用。要强化对象认定、档案建立、建筑施工等各个环节的工作监管，确保符合规定、群众满意。

(六)落实责任。农村危房改造工作实行“国家、省、市、县给予资金支持、进行宏观指导，县级政府是责任主体、负责全面落实”的责任制管理方式。各市、县要按照国家、省的要求，编制规划、组织实施、配套资金、加强监管，全面落实各项工作。对不按规定时限、要求开展工作，影响工程进度，造成严重后果的，将追究有关人员责任。

重庆市农村危房改造方案？

申请条件：

1、拥有当地农村户籍，只有一套住宅，并在当地是长期居住的，也是房屋产权所有人。

2、属于全国农村危房改造档案信息系统中的危房户。

3、属于农村分散供养的五保户、低保户、频宽残疾人家庭和其他贫困户中任意一种类型。

申请方式：

户主本人申请：农户申请农村危房改造计划应该是以户为单位，由户主本人向户籍所在地的村委会提出申请。

代替申请：自己申请有困难的，由村委会组织成员帮忙提出申请、村委会受理申请之后应该如实登记。

申请需要的材料：

1、本人或者是他人代写的《农村危房改造申请书》。

2、户口本、居民身份证，提供经审查和原件一样的户口本、身份证复印件。

3、贫困情况证明。提供经审查和原件一样的民政部门出具的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户等相关证明材料的复印件。

4、危房情况证明。提供有固定参物照和房主在内的整栋和局部危险部位的照片，其中整栋危险房屋或者是出于危险场所的房屋只提供整栋房屋的照片。

5、本人农商行一卡通账户复印件等等。

申请流程：

1、农户提出实施危房改造申请。

2、根据农户的申请，所在村委会召开会议或者是村民代表会议民主评议确定上报补助对象名单，签署是否享受农村危房改造自己意见，并在村务公开栏中公示7天。

3、乡镇进行实地核实，提出审核意见，并将分配给各村的补助对象名单和金额咋镇务公开栏公示7天。公示期间对署名提出异议的，经过调查核实，取消危房改造资格。对经公示、没有群众反映的对象上报搭配区村镇办审批。

4、区村镇办将所有改造对象进行公示。经过公示没有意义，由镇政府组织实施。

5、危房改造竣工、档案再聊完善并经过区财政局、发改委、建委等单位验收合格之后，将补助资金支付到危改户一卡通账户。

补助标准：

C级：指部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现危险，构成局部危房，享受中央补助7500元，另外改厨房、改卫生间，衔接配套补助一户2500元。

D级：之承重结构已经不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整栋危房，主要是看地基是否裂陷，墙体是否倾斜、大量是否弯曲、屋顶是否楼宇。人均25平方米，每户不超过100平方米。D级我方户每户补助标准是2·1万元。D级中属于五保户、低保户、建卡贫困户和贫困残疾人家庭这类人员的农户每户补助3·5万元，对于即是低保户又是残疾人的危房改造农户每户补助3·7万元。

改造方式：

1、原址重建。

2、购买闲置农房。

3、改造闲置村效校舍、集体办公用房安置等等。

要是改造的农村危房整体都是D级的应该拆除重建，属于局部危险的荧光维修加固。新建的住房面积原则上控制在每户40到60平方米。

襄阳市危房改建办法？

房屋地基下沉明显或者房屋的承重墙出现了较大的裂缝等，一般经鉴定后将认定为Ｄ级危房，这样的房屋自然应该及时处理。日前，市政府出台相关意见，确保中心城区危险房屋及时排危除险。

目前，中心城区内有不少年代久远的房屋。其中部分老旧房屋因为多种原因，已经成为不适合居住的Ｄ级危房。过去，考虑到城市的改造和建设，这样的房屋原则上只允许进行维修，或者等待同一片区拆迁时予以拆除。但如果仅仅对危房进行维修，不仅房主的居住环境得不到改善，而且房屋的险情得不到根本；等待拆迁可能需要较长的时间。

这次市政府出台的中心城区危险房屋排危除险管理意见明确表示，今后对达到Ｄ级危房标准的，采取三种方式解决：第一是由城区政府征收危险房屋；第二是由城区政府与房屋所有人进行协商，把这个房屋回购拆除；第三是不在城市棚户区改造范围内的Ｄ级危房，房屋业主可以通过向规划部门申请，进行除危排险。

据介绍，过去中心城区的危房一般情况下，只有等待同一区域拆迁时，才有由当地政府或开发商予以征收或购买拆迁。但随着新规的出台，今后当房主发现房屋达到Ｄ级危房标准时，即使当地还不属于拆迁区域，但城区政府从居民安全的角度考虑，应当予以征收；同时，房主也可以直接向各城区主管部门提出出售要求，这样既消除危房隐患，更避免房主违法建房。

针对一些房主关心的危房改造重建问题，这次的规定也明确表示，房屋在中心城区但位置没有纳入城市征收改造计划区域、或者没有纳入政府收储土地区域的房屋，可以向规划部门提出申请改造重建，城乡规划部门同意改造重建的，危险房屋合法拥有人应按程序，办理建设工程规划许可或乡村建设规划许可等手续。

进行危房改造条例？

根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等三部委有关农村危房改造政策精神，以及安徽省住房城乡建设厅《关于印发<安徽省农村危房改造实施导则(试行)>的通知》(建村〔2014〕66号)等要求，为切实做好2015年农村危房改造工作，制定如下实施办法。

一、目标任务

2015年，计划完成10万户农村危房改造工作，优先支持贫困地区及贫困残疾人家庭。

二、补助对象与标准

(一)补助对象

农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

(二)政府补助标准

农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为：1.农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元;修缮加固户均0.6万元。2.其他贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。

上述政府补助部分，中央财政按户均7500元补助，国贫县和比照西部大开发政策县(市、区)，省级按户均3000元补助，其他一般县(市、区)，省级按户均2000元补助，由各地根据改造方式统筹安排。除中央和省级补助外，其余政府补助部分由市县承担。市县级财政要将农村危房改造市县级补助资金纳入财政预算。

各县(市、区)应根据下达的危房改造任务和补助资金总额，细化落实措施，合理安排各乡(镇)、村的危房改造任务，科学确定重建户、修缮加固户数量。

三、改造方式与时限

(一)改造方式

各地要因地制宜，积极探索符合当地实际的农村危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属整体危险(D级)的，原则上应拆除重建;属局部危险(C级)的，应修缮加固。

危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主，在同等条件下传统村落和危房较集中的村庄优先安排，已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房名义推进村庄整体迁并。

(二)完成时限

2015年11月底完成全省农村危房改造任务。

四、改造要求

农村危房改造要严格执行《安徽省农村危房改造实施导则》。

(一)加强危房改造管理

1.严格把握改造对象。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，坚持公开、公平、公正原则，严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批等补助对象认定程序，规范补助对象的审核审批。同时，建立健全公示制度，将补助对象基本信息和审查结果在村务公开栏公示。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。

2.严格执行建设标准。农村危房改造要执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，改造后住房建筑面积要达到人均不低于13平方米;户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。

农村危旧房屋改造提升，方案？

农村当前危房改造的方案共有两个，一是在原有的基础上叫翻修，另一个方案就是翻建，是两种方案国家都予以扶持。